天津市第十二次黨代會報告指出,“健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險籌資和待遇調整機制?!比涨?,天津市出臺進一步推進老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系建設的具體措施,提出健全多層次、全方位社會保障體系,擴大養(yǎng)老服務有效供給,到2025年年底,全市基本養(yǎng)老保險參保人數達到1010萬人,全市基本醫(yī)療保險參保人數達到1184萬人。
天津市將深入實施全民參保計劃,加大對新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)人員擴面力度。嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的待遇政策,按照國家統(tǒng)一部署調整退休人員養(yǎng)老待遇,確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。簡化企業(yè)年金備案手續(xù),規(guī)范做好職業(yè)年金運營管理。鞏固完善以基本醫(yī)療保險為主體、醫(yī)療救助為托底、大病保險等為補充的多層次醫(yī)療保障制度體系。
推動實施長期護理保險制度,健全天津市長期護理保險政策框架,推動平穩(wěn)運行。研究制定長期護理保險委托經辦機構考核清算辦法,指導經辦保險公司規(guī)范開展試點服務。合理引導長期護理保險社會預期,持續(xù)深入開展政策宣傳培訓。指導定點護理機構為重度失能老人提供規(guī)范的護理服務。完善老年人社會福利政策和服務體系,逐步完善困難老年人居家養(yǎng)老服務(護理)補貼制度,提高補貼標準精準度和有效性。對60周歲及以上享受最低生活保障待遇的老年人,繼續(xù)落實分類救助政策。發(fā)展慈善事業(yè),引導慈善資源加大對困難老年群體的幫扶力度。
在擴大養(yǎng)老服務有效供給方面,建立市、區(qū)兩級基本養(yǎng)老服務清單,因地制宜逐步完善基本養(yǎng)老服務項目。實施居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動。公布養(yǎng)老服務扶持政策措施清單、項目清單、服務指南、服務標準等,重點購買生活照料、康復護理、機構運營、社會工作、人員培養(yǎng)、失能失智和高齡老年人家庭成員照護培訓等服務。
加強城鄉(xiāng)特困人員集中供養(yǎng)設施(敬老院)建設與管理,確保有集中供養(yǎng)意愿的城鄉(xiāng)特困人員全部實現(xiàn)集中供養(yǎng)。到今年年底,全面建立居家社區(qū)探訪制度,特殊困難老年人月探訪率達到100%。支持社區(qū)養(yǎng)老服務機構延伸服務功能,發(fā)展家庭養(yǎng)老床位,支持家庭承擔養(yǎng)老功能,將資源向居家養(yǎng)老傾斜。支持有條件的區(qū)探索開展失能失智老年人家庭照護者“喘息服務”。
到今年年底,新建城區(qū)、新建居?。ㄐ。﹨^(qū)按標準配套建設社區(qū)養(yǎng)老服務設施實現(xiàn)全覆蓋。通過建設、購置、置換、租賃等方式補齊老舊小區(qū)養(yǎng)老服務設施短板,“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務圈逐步完善。繼續(xù)推進社區(qū)老年人日間照料中心建設,到2025年年底,城鎮(zhèn)地區(qū)日間照料機構覆蓋率達到100%,農村地區(qū)日間照料機構(含農村互助幸福院)覆蓋率達到70%。
推動養(yǎng)老機構提質增效。推進公辦養(yǎng)老機構服務提升,完善公辦養(yǎng)老機構輪候評估入住制度。制定公建民營養(yǎng)老機構管理辦法。引導社會辦養(yǎng)老服務機構重點面向中低收入群體、適度面向中高收入群體,滿足老年人多層次、個性化服務需求。優(yōu)化城鄉(xiāng)養(yǎng)老機構床位結構,到2025年年底,新增養(yǎng)老床位1.5萬張,養(yǎng)老床位達到10萬張,養(yǎng)老機構護理型床位占比不低于60%。
開展城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老專項行動。落實天津市城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老專項行動政府支持政策清單,重點支持集中管理運營的帶護理型床位的日間照料中心、對失能失智老年人提供長期照護服務的綜合性養(yǎng)老服務機構等設施建設。構建養(yǎng)老服務應急救援體系。協(xié)調建立市級養(yǎng)老應急救援指導中心,提升養(yǎng)老機構疫情防控和應急保障能力。指導各區(qū)建設應急救援技術服務中心,負責為本區(qū)養(yǎng)老服務應急救援體系建設提供服務。
本文來自《今晚報》—記者黃建高 史鶯
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